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磁县检察院探索成立生态环境保护检察室 构筑冀南生态保护“检察屏障”

河北长安网 2019-10-09 16:40:44

  围绕加强预防和惩治破坏生态环境违法犯罪行为,护航绿色发展大局,磁县检察院通过履行法律监督职能,探索设立生态环境保护检察室,构建了“检察+环保”的工作格局,构筑起冀南生态保护“检察屏障”。

  针对环境保护类案件涉及学科广泛、作案手法隐蔽、鉴定程序复杂等特点,该院组建由员额检察官、检察官助理、检察技术人员等组成的专业化环保检察队伍,专职负责涉及生态环境保护案件的立案监督、审查逮捕、审查起诉和提起公益诉讼,充分发挥检察机关“环保检察”职能。

  “设点”搭设协调保护平台。在行政执法部门设立检察联络站,制定《生态环境资源保护领域行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》,延伸法律监督触角,定期与环保行政部门联系,加强协调。对环保违法案件做到同步审查,对涉及犯罪的,同步监督移送并引导侦查。

  强化“检察监督”。及时了解和掌握行政执法部门调查处理的环保类案件情况,确保依法处置生态环境违法行为。目前,该院已查阅行政执法案卷200余份,监督立案刑事追究污染环境案件7件,有效预防了“有案不移、有案不立”等行政违法现象发生。

  涉环境污染案件专业性强、涉及面广,利益关系平衡难度大,查处难度大。该院加强了司法、行政协调联动,全面提高环境保护监管执法水平。在环保刑事案件侦查中检察部门全过程参与,从环保案件立案就介入公安机关侦查,引导取证,从专业角度提供司法建议,提升侦查精准度。对环保案件即时评判,实现快速审查、准确批捕,提升侦查质量和效率,有效解决环保案件时效性强、过期难以追诉的问题。实行“谁批捕谁起诉”,环保类案件的审查逮捕、审查起诉由同一员额检察官办理,统一案件的办案尺度和标准,缩短办案周期。生态环境保护检察室建立以来,共介入破坏生态环境犯罪案件13件,批准逮捕13人,决定逮捕6人,监督公安机关追捕漏犯3人,向人民法院起诉21人,相关人员均被依法判决有罪,提高了司法公信力。

  积极探索构建“专业化法律监督+社会化综合治理+恢复性司法实践”的生态检察模式。该院按照打击与修复并重原则,通过提起刑事附带民事公益诉讼的方式,坚持“谁污染谁修复”,建立恢复生态赔偿机制,将资源破坏和环境污染的损失降至最低程度。截至目前,该院已办理各类环保公益诉讼案件25件,取得了良好的法律和社会效果。针对生态环境与资源保护领域发现的行政机关不作为、乱作为等情形,及时发放诉前检察建议,督促其依法履职,修复受损的资源环境。

关键词:责任编辑:郑金飞