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多管齐下 坚决打赢扫黑除恶专项斗争

河北法制网 2018-10-30 17:21:56

  □韩欣悦

   在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。检察机关开展扫黑除恶专项斗争,工作中应注意把握以下几个方面:

   一、提升政治站位,加强组织领导,增强责任意识

  建立党组书记、检察长为第一责任人,分管副检察长为副组长,领导班子其他成员在分管范围内负责扫黑除恶专项斗争的组织领导体系,切实把思想和行动统一到扫黑除恶专项斗争的要求和部署上来。确定侦查监督部门为具体负责部门,构建党组领导、侦查监督部门综合协调、各职能部门分工落实的工作格局和工作分解到部门、责任落实到个人的工作模式,确保相关工作开展多管齐下、掷地有声。

   二、强化协作配合,形成扫黑除恶的工作合力

  一方面,建立与公安、法院等部门的案件信息通报、引导侦查取证、沟通协调等制度;另一方面,侦查监督部门及公诉部门应坚决贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,深入研究相关犯罪的犯罪构成和证据要求,确保案件质量,并将信息上报工作落实到人,提高工作质效。检察院要积极加强与公安、法院、司法等相关单位的沟通协调、衔接配合,明确黑恶势力惯常实施犯罪的范围。依法快捕快诉,严格办案时限,建立介入侦查、引导取证的工作机制;建立报捕、移送审查起诉前的沟通协商机制;依法严厉打击,确保案件质量,建立明确具体补充侦查说理机制;准确、及时、全面上报案件信息,建立信息通报与专人联络制度。

   三、梳理规范文件,认真开展好“五个专项”行动

   开展扫黑除恶专项斗争,应对黑恶势力涉及犯罪的法律条文、司法解释、规范文件进行系统梳理成册,人手一册,为案件办理、法律定性、证据采信提供法律和制度保障,力争准确界定黑恶势力犯罪,避免因法律依据理解不透、证据规格把握不准而放纵犯罪。要从上级的要求部署开始,在全区深入开展“五打”(即打击非法讨债、非法占地拆迁、非法垄断售卖、非法垄断运输、非法强揽工程)等“五个专项”行动。

  四、贯彻法治理念,广泛发动群众

  以法治思维积极推进扫黑除恶专项斗争,对涉黑涉恶犯罪案件要充分体现依法严惩精神,主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。鼓励群众积极举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等线索,对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤、深挖黑恶势力“保护伞”中发挥重要作用的,予以奖励。

  涉黑涉恶问题是复杂的社会问题,要切实把专项斗争和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把扫黑除恶专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,与加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,坚决打掉黑恶势力“关系网”“保护伞”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,推进治理能力和治理体系建设,巩固党的执政根基。

   (作者系邯郸市邯山区人民检察院党组书记、检察长)

关键词:责任编辑:柳红领