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充分发挥司法行政职能 推动司法行政工作高质量发展

河北法制报 2018-10-30 17:08:16

  □ 李 彬
 
  党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为基层司法行政机关,必须主动适应主要矛盾转化的形势,立足区情实际,面对广大群众更多更高的法律服务需求,坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥司法行政职能,推动司法行政工作高质量发展。
 
  一、推动公共法律服务高质量发展,进一步满足群众法律服务需求
 
 推动建设完备的公共法律服务体系,对于不断提升司法行政工作能力和水平,全面提升社会治理各个领域各个环节的法治化水平,更好满足广大人民群众日益增长的法律服务需求,具有十分重要的意义。
 
 一是打造好区级公共法律服务平台。2014年,我区率先高标准建好区公共法律服务中心,设立四个服务窗口,为前台接待受理;律所、公证处、法援中心、人民调解指导中心、医患纠纷调解委员会集中办公,负责后台办理,达到了“进了这扇门,办清法律服务事”的效果。
 
 二是全域推行公共法律服务“一趟清”工作目标,合理布局法律服务点,在乡镇普遍设立了公共法律服务中心、公证联络站、法援联络站。在265个村和4个集贸市场设立集公证、法援、法律顾问和人民调解于一体的公共法律服务站,打造农村一小时、县城半小时法律服务圈,实现法律咨询、人民调解、法律援助、公证服务优质高效和区域全覆盖。
 
  三是建好网络平台,推进法律服务“零距离”。区司法局建立了微信公众号、头条号、一村一法律顾问群、人民调解工作群、抖音短视频平台,有针对性地推送法律知识,实行多元供给,及时解答广大群众的提问,实现“键对键”的交流。乡镇公共法律服务中心与区公共法律服务中心实现了远程视频对接,远程“会诊”,解决多元需求,也解决了基层法律资源短缺问题。
 
  二、推动人民调解工作高质量发展,打造共建共治共享的善治体系
 
  人民调解作为一项具有中国特色的法律制度,历来在维护社会和谐稳定中发挥着“第一道防线”的作用。进入新时代,需要我们推动人民调解工作高质量发展,探索建立以人民调解为基础的共建共治共享的善治体系。
 
 一是推动调解组织高质量发展。要规范乡村调委会,全面落实“五有六落实”。充分发挥“调委会自治性、调解工作接地气、调解员有威望”这一优势,带动社区矫正、移风易俗、联防联治等向善发展;要探索拓展专业性行业性人民调解组织向基层延伸,夯实多元化解基层基础,实现共建共治,建立自我管理、自我教育、自我服务的善治模式。二是推动矛盾纠纷排查化解高质量发展。要坚持和发展“枫桥经验,学习借鉴“枫桥经验”,实现矛盾纠纷不上交,就地化解。坚持开展“矛盾纠纷调解千人行”活动,做到真摸排、真调处、调得好。三是推动调处机制高质量发展。进一步建立完善访调、警调、诉调、政调、检调“五调”工作机制,推动各类对接机制资源共享、有效衔接,引导更多群众通过调解来解决矛盾纠纷,进一步彰显人民调解工作活力。
 
 三、推动社区矫正高质量发展,狠抓治本安全观落实
 
  要扎实推进社区矫正工作规范化发展,就要狠抓治本安全观落实,切实抓好对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶,预防和减少重新违法犯罪,为社会输送合格公民。
 
 一是高标准建设社区矫正中心。用高标准建设社区矫正中心,来引领社区矫正工作高质量发展,规范完善社区矫正工作基地化、信息化、集约化。以“场所设施完善、组织队伍健全、管理运行规范、功能成效显著”为目标,建立功能齐全、设施完备的社区矫正中心,进一步促进社区矫正规范化发展,成为教育管理矫治的基地。
 
 二是建立完善“三+”教育模式。坚持经常性地开展集中警示教育,加大对服刑人员的心理矫治、传统文化教育力度,形成针对社区矫正人员的“集中警示教育+传统德育教育+心理矫治教育”的“三+”教育模式,真正管得住、矫得好,为社会输送知法守法尊法的“合格”公民。
 
  (作者系邯郸市肥乡区司法局党组书记、局长)

关键词:责任编辑:柳红领