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廊坊中院2017年工作成绩斐然

2018-01-18 16:27:55

  2017年,廊坊中院全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持司法为民公正司法,全力保障经济社会发展大局,为深入推进依法治市,深化经济强市、美丽廊坊建设作出了应有贡献。一年来,全市两级法院在依法惩治犯罪、服务重大战略实施、维护市场经济秩序、保护民生权益、深化司法体制改革、开展新闻宣传等方面得到最高法院及省、市领导肯定,共有4个集体、9名个人受到省部级以上表彰奖励,其中市法院刑一庭被最高法院评为全国法院刑事审判工作先进集体,市法院宣传处、香河法院、文安法院被最高法院评为司法宣传工作突出单位。

  一是以十九大精神为统揽,推动法院工作更有新作为

  坚持以宣传贯彻十九大精神为契机,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外践于行。深入学习领会十九大精神,永保正确政治方向。认真落实党中央、省市委和上级法院统一部署,把学习党的十九大精神作为理论武装重点,精心制定学习方案、培训方案、宣传方案,有计划、分步骤地抓好实施。坚持学以致用,知行转化,结合法院审判执行工作实际,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到司法办案及法院发展中,奋力开创审判执行工作新局面。坚持把政治建设摆在党的建设首位,党建能力有效提升。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央领导地位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,始终做到对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。积极教育引导全体党员自觉尊崇党章,认真贯彻落实《准则》和《条例》,严肃党内政治生活;不断强化党内监督,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造了风清气正的政治生态。认真履行审判职责,服务大局取得新成绩。在谋划部署法院工作中,以优化营商环境为重点,努力在雄安新区建设、北京行政副中心东移、首都第二机场建设等重大项目、重要发展机遇中发挥审判职能作用,积极营造和谐稳定的发展环境和公平公正的法治氛围,为廊坊发展贡献力量。结合廊坊实际出台《大力改善营商环境提供司法保障和法律服务的指导意见》、《关于全面对接服务“三大历史性工程”相关工作的实施方案》等文件,得到市委、市政府领导认可。与北京市第三中级法院、天津市第一中级法院及所辖通州区、武清区等30个区、县基层法院联合签署司法协作文件,从更深层面探索区域司法协作的新模式。认真开展志愿服务活动,创建文明城市出实招。深入开展“星期六文明行动”志愿服务活动,全体党员分组到汇源锦城社区开展志愿服务活动33次,为社区居民提供法律咨询,帮助解决邻里纠纷,为空巢老人、困难居民送温暖,拿出帮扶资金近15000元为社区改善基础设施建设、改善社区办公条件,以实际行动推动文明城市创建活动,受到社区居民好评。

  二是紧盯执法办案“主业”,推动审判执行工作质效再上新台阶

  全市两级法院坚持把审判执行工作“主业”牢牢抓在手上,共受理各类案件100770件,审执结90608件,结案率89.92%。其中,市法院受理各类案件9387件,审执结8966件,结案率95.52%。依法严厉打击刑事犯罪,打出群众安全感。顺利审结了唐山市原市长陈学军受贿案、全国人大机关事务管理局原副局长于涛贪污案等一批重点案件。积极响应廊坊市委启动的“集中打击刑事犯罪整治治安环境百日攻坚行动”,扎实开展打击传销犯罪、环境污染犯罪、电信网络新型犯罪、侵犯妇女儿童权益犯罪,稳妥推进防范处理邪教组织攻坚行动,充分发挥审判职能作用,在打击犯罪、维护稳定上体现法院的责任担当。依法打击涉众型犯罪活动,得到市委领导肯定。依法审结一批涉众型经济犯罪、非法吸收公众存款犯罪案件,圆满完成了黄金佳二审开庭宣判、金吉通一审开庭等一批涉众型案件审理工作,有效化解了社会矛盾。组织召开商品房买卖合同纠纷审判实务研讨会,积极参与房地产开发遗留问题处理,努力为大局解难,为发展铺路,得到市委书记、市长的批示肯定。着眼廊坊涉房地产案件实际撰写的《河北省廊坊中院反映涉商品房买卖纠纷案件亟需厘清》调研报告,被《最高人民法院简报》刊发。助力法治政府建设,广受政府赞誉。认真落实行政审判与行政复议联席会议制度,维护和监督行政机关依法行使职权。研究制定《部分行政案件异地管辖暂行办法》,依法保护行政相对人合法权益。通过开展法官进行政机关讲课、组织行政干部观摩庭审等方式,不断助力政府依法行政,得到了市县两级政府的积极响应和高度赞誉。

  三是积极践行司法为民,有效解决群众诉讼难题

  廊坊两级法院坚持把满足人民群众司法需求,增强人民群众获得感作为出发点,努力将社会矛盾、风险化解于萌芽、末梢。便民服务机制更加健全。完善司法便民措施,加快推进诉讼服务中心提档升级,建设网络法庭,推行网上立案、电话立案、异地立案,探索“互联网+诉讼”的新模式。2017年市法院网上立案17件(全市法院网上立案260件),12368诉讼服务热线共接听电话查询案件和法律咨询9645人次,做到了让信息多跑路,让群众少跑腿,最大限度为人民群众提供便利。市法院诉讼服务中心连续5年被市直工委评为“五星”级窗口单位。加大司法救助力度,积极为特困群体申请、发放救助金,对经济确有困难的当事人依法减免诉讼费,充分保障各类社会群体依法行使诉权。落实“精准扶贫”要求,全市法院对口帮扶贫困户33户82人。加大司法救助力度,为254名特困群众申请发放救助金,依法对1174名困难当事人缓、减、免缴诉讼费。纠纷化解能力大幅提升。深化发展“廊坊经验”,推进多元纠纷解决机制在廊坊落地生根。市法院作为全省法院系统唯一代表,以《深化“廊坊经验”全力推进诉前矛盾纠纷多元化解》为题,在全省深入推进涉法诉讼信访改革培训会上介绍经验。全年全市各基层法院派出法庭结案17960件,调解案件8322件,诉前调解纠纷2418件,指导民调1109件,司法确认28件,提供法律咨询16052人次,参与当地社会综合治理587次,法制宣传1034次,陪审员调解纠纷1165次。 “基本解决执行难”初步完成。推动市委、市政府“两办”转发“解决执行难实施办法”和“联合惩戒实施意见”两个文件,奠定了全市破解“执行难”的制度基础。加大主动执行、强制执行和失信惩戒力度,全年全市两级法院共累计录入“失信被执行人名单信息系统”6446人次,以拒执罪移送公安机关处理31人,采取司法拘留措施229人,曝光“老赖”1066人次,限制高消费2088人次,与42家行政机关共享失信被执行人名单信息,形成了有力震慑,极大地维护了当事人合法权益。市法院执行工作上访率占比全省最低,受到省高院通报表扬。

  四是狠抓智慧法院建设,积极拓展司法公开渠道

  认真落实全国法院第四次信息化工作会议,按照最高法院确立的标准,切实抓好法院信息化建设。智慧法院建设走在全国前列。市法院主动加大信息化建设投入,更新移动办案终端,完成三、四级网络带宽扩容,自主研发“易送达”等集中送达平台,积极推进服务器虚拟化建设,扎实开展非涉密重要信息系统等级保护工作,分步建设法院涉密内网,多措并举提升信息化水平。强力推进网上办案、移动办公OA、智能庭审、庭审巡查等六大系统八个平台的应用,突出全院、全员、全程应用,基本实现核心业务网上办理。大力推进电子卷宗同步生成和深度应用,已全部完成馆藏纸质档案电子化。时任最高法院副院长贺荣同志在视察廊坊工作时,对全市两级法院信息建设所取得成绩给予充分肯定。司法公开工作全省领先。深入推进司法公开,积极推行电子法院,全年全市两级法院累计公开案件信息88635件(其中包括市法院8291件),公开生效法律文书29287件(其中包括市法院3670件),直播庭审7334件(其中包括市法院208件)。大力推动司法网络拍卖工作,全市两级法院网上公开拍卖涉及案件172件。完善宣传平台建设,充分利用电视、报纸、内外网、微博微信微电影、新闻端等媒体平台,积极发出廊坊法院好声音。当前,市法院累计在政务网站发布各类图文信息2045篇,播发微博328条,微信229条。全市两级法院共拍摄微电影及微视频MV9部,其中市法院微电影《发小》在全国第二届平安中国微电影微视频比赛中荣获优秀微电影奖。完善新闻发布会制度,全市两级法院共召开33场新闻发布会。接受人大监督更加自觉。主动听取人大代表、政协委员的意见建议,坚持每季度向人大代表、政协委员寄送《法院工作要讯》、《法院文化建设专刊》等资料,累计5100余份。全年走访人大代表、政协委员20余人次,邀请人大代表、政协委员旁听庭审40余人次,办理人大建议2件,政协提案4件。完善院、庭长接待日工作机制,积极开展“法院开放日”等活动,通过各种形式使群众走近司法,了解法院工作。

  五是深化司法体制改革,切实促进工作效能提升

  认真落实中央和省、市委,以及上级法院关于司法改革的部署要求,坚定不移地推进司法体制改革。人员分类改革圆满完成。廊坊两级法院严格按照省法院要求,以员额法官为主体,组建了新型审判团队。自2017年5月1日起,全面停止未入额法官办案,全部实行员额法官办案。目前,全市两级法院共有入额法官379人,其中,市法院58人。2017年全市两级法院入额法官人均结案268.87件,位居全省第一,其中市法院人均结案179.32件,位居全省第三。市法院以“1+N”为基本架构,组建了58个相对固定的基础审判单元和13个审判团队、7个执行团队,各审判团队合议庭按照规定自行签发文书,真正实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”。改革试点任务得到最高法院肯定。深入推进以审判为中心刑事诉讼制度改革“三项规程”、人民陪审员制度改革、基层法院内设机构改革等试点任务。目前,各基层法院均按要求完成内设机构调整,全部按照新的机构模式运行,受到省高院好评。市法院制定的《关于刑事公诉案件关键证人、鉴定人出庭作证的若干规定》、《庭前会议准备告知书》等文件,受到省高院和最高院领导高度认可。会同本市检察院、公安局、司法局三个机关制定下发了《关于适用速裁程序审理刑事案件试行办法》,指导全市各政法单位适用速裁程序办理案件66件,极大地提升了审判质效。法院机制创新动力饱满。实行行政审判“三类案件”(以县政府为被告的不动产等级案件、县政府对不动产所有权和使用权争议作出的行政行为、县政府不予受理的行政复议申请等三类案件)异地管辖。积极推广智能语音识别庭审系统,扩大适用“法庭办公办案系统”和“诉非衔接平台系统”,推动“一乡一庭”创新发展。精准落实法官职业保障改革,按时完成工资套改,组建法官权益保障委员会、法院机关保卫处、移动警务站、法官就医绿色通道,让法官依法履职无后顾之忧。

  六是突出思想政治建设,不断筑牢队伍发展根基

  严格执行《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。思想政治建设更加巩固。坚持把坚定的理想信念作为法院队伍建设的政治灵魂,通过集中授课、专题培训等环节,确保干警自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实《准则》《条例》,认真坚持民主集中制,不断促进全市两级法院党的思想建设、组织建设、能力建设和班子建设,确保法院工作沿着坚定正确的政治方向前进。司法能力建设成效突显。通过组织技能竞赛、专家讲座、案件研讨、集中委托培训等多种形式,全面提高法官认定事实、采信证据、释法说理、撰写文书的能力。建立健全新型队伍管理考核机制,严格按照人员分类设定考核标准,建立干警日常综合考核评价档案。目前,市法院先后举办各类培训班11期,培训干警3287余人次,参加上级举办各类培训班1213人次。全市两级法院有1人被评为全国法院国际交流合作工作先进个人,1人被评为全国司法技术工作先进个人,1人被全国妇联评为全国维护妇女儿童权益先进个人,1人荣立个人一等功,5人荣立个人二等功。司法作风建设显著提升。进一步巩固作风建设成果,切实在抓常抓细抓长上下功夫,持之以恒正风肃纪,坚持不懈地转变作风,认真落实中央八项规定精神和实施细则,严格落实“两个责任”,不断深化机关作风整顿活动,持续大力整治“四风”突出问题,对违法违纪问题保持“零容忍”,推进司法作风持续好转。

  

关键词:廊坊中院责任编辑:张鹏宇