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保定高新检察:驻公安派出所检察室工作初显成效

2018-01-08 14:30:50

  为进一步加强公安机关与检察机关在刑事诉讼活动中的相互配合,促进基层派出所规范执法,完善侦、捕、诉衔接机制,我院率先在全市检察机关成立派驻公安派出所检察室,通过近半年的运行,取得了显著成效。截止目前,共接受派出所办案人员案件咨询20余次,适时介入案件5次,提前阅卷、参加案件讨论12次,针对辖区内的治安状况召开座谈会8次,召开联席会议10次,为公安机关有效管控辖区内治安状况提出口头建议5次,接待群众来访20人次。

  一是结合区情,确定监督模式。根据高新区工作实际,我院采取“驻所检察室+检察官分片包所模式”,对高新区公安分局及其派出所的刑事侦查活动进行法律监督。高新区公安分局辖区共有四个派出所,经过反复摸底排查和调研,最终选取了位于辖区城乡结合、刑事案件高发的大马坊派出所作为首个派驻检察室的派出所,通过先试先行,待条件成熟后在全区派出所推行派驻检察室。

  二是数据共享,实现监督配合。建立派出所办理刑事案件双向通报制度,每月25日与公安机关双方互通信息,由大马坊派出所向驻所检察室通报刑事案件发案、报案、立案、破案及强制措施适用等情况,并将撤案、释放、变更强制措施的相关文书送达驻所检察官办公室,我院驻所检察室向派出所通报刑事案件审查逮捕、立案监督、侦查活动监督数据。为便捷驻所检察室开展同步监督,我院驻所检察官每月月初通过公安警综平台的专用电脑,查阅派出所办理的治案案件、刑事案件信息、警务综合信息系统查询派出所执法办案信息,有效地拓宽了监督线索来源。同时我院驻所检察室建立起五本台账,即工作日志、提前介入工作台账、个案联系表、分类办案指南等,实现了有序管理,提高了规范执法水平。

  三是适时介入,把好入门关卡。在监督派出所刑事侦查活动中,我们坚持"七不"工作原则,即做到“监督到位不越位、引导侦查不代查、参与不干预、参谋不代替、指导不包办、商洽不越位、信息共享不泄密”的工作原则,驻所检察官利用临近办案一线的优势,通过捕前阅卷、听取办案民警汇报案情、提出侦查取证方向、固定犯罪证据、法律适用问题当面交流研讨等措施,提升检、警衔接效率。例如:在对该所办理的一起殴打第一中心医院120医生的寻衅滋事案件提前介入,从案发之日就通过案件讨论方式,提出取证意见和建议。通过提前介入,驻所检察官提出5点意见引导证据进一步收集,切实提高了审前刑事案件的质量。

  四是强化交流,提升监督能力。由驻所检察室牵头,不定期召开由侦监、公安法制部门、派出所负责人参加的联系会议,对派出所在办案过程中存在的多发性、新型犯罪及法律适用问题等,进行交流研讨,通过联席会议,围绕典型案例、新型案例、疑难案例等重点进行类案点评,强化对公安机关的执法理念、侦查思维的引导。在大马坊辖区内发生的一起故意伤害案件中,涉案的犯罪嫌疑人均为技工学校未成年学生。经过调查,发现涉案少年多为讲义气打群架,与社会上成年人间逞强霸市结伙斗殴的行为有本质区别。通过召开联系会,经过讨论一直认为,该案均系在校的未成年学生,尽量让双方达成和解,重返校园。最后该案达成和解,化解了社会矛盾,取得较好的办案效果。

关键词:保定高新检察责任编辑:张鹏宇